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彭渝同志在省国资委贯彻全省灾后重建工作现场会精神会议上的讲话

新葡亰496net 2010/05/10 0

同志们:

  55日至8日,省委、省政府组织召开了全省灾后恢复重建工作现场会议,参会人员先后深入到绵阳、广元、德阳、阿坝、都江堰的农村、城镇、学校和企业,对民生项目、基础设施项目等对口援建典型和自建共建典型进行了全面考察。58日在成都举行的大会上,省委书记、省人大常委会主任刘奇葆,省委副书记、省长蒋巨峰在会上作了重要讲话。会议对全省灾后恢复重建进行了深入总结,对下一步重建工作进行了研究部署,对学习灾区重建成功经验和做法进行了全面安排,对推动全省工作上水平上台阶提出了重要要求。这是我省在5.12汶川特大地震发生两周年之际,在灾后恢复重建进入决战决胜的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。既是对一年多来全省各地灾后恢复重建工作任务完成情况的一次总结和检验,更是对贯彻落实中央三年目标任务两年基本完成要求、确保如期完成重建任务、深入推进两个加快的一次再动员和部署。刚才,雷建同志传达了这次全省灾后恢复重建工作现场会精神,省电力企业、电信企业、交通投资集团、华西集团等四户企业做了交流发言。希翼大家深刻领会贯彻现场会精神,认真学习借鉴灾区重建成功经验,把思想认识和工作步调统一到现场工作会议精神上来,加快推动我省国有企业实现更好更快的发展,为推进全省两个加快做出大家应有的贡献。

  下面,我讲三点意见。

  一、灾后重建科学有序推进,国有企业重要作用进一步显现

  “5·12”汶川特大地震曾给我省国有企业造成巨大的人员伤亡和财产损失。两年来,在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,在兄弟省(市)和全国人民的无私援助下,全省国资系统直面挑战、勇担责任、迎难而上,一手抓灾后恢复重建,一手抓生产经营发展,较快实现了产能恢复、生产回升,目前,全省受灾的国有企业恢复重建项目复产率达95 %以上,恢复重建项目完成投资800亿元以上,为全省经济实现止滑回升发挥了积极作用。       

  (一)扎实开展灾后重建,企业生产经营能力迅速恢复。我省国有企业在5.12汶川特大地震中遭受了巨大的损失。但大家的国有企业不等不靠,在完成艰巨的抗震救灾使命后,继续发扬伟大的抗震救灾精神,迅速投入到灾后重建之中。各受灾企业把灾后重建规划与企业发展规划紧密结合,把产能恢复发展与调整经济结构、转变经济发展方式紧密结合,把企业重建与维护企业职工切身利益紧密结合,严格项目管理和资金管理,加大投入,灾后重建工作科学有序加快推进。到目前为止,全省受灾国有企业基本恢复生产,多数工业企业产能已恢复到震前水平,特别是6个重灾市(州)的工业都实现了恢复性增长。比如东汽在震后迅速启动灾后异地重建工作,目前东汽汉旺生产基地全部搬迁至位于德阳高新技术产业园区的东汽新基地;川投集团巴蜀江油发电厂、通口河新葡亰496net站、大发电站纳入全省灾后恢复重建直管项目,其中受损最重的巴蜀江油发电厂四台300MW等级机组已全部恢复发电;新华发行集团296个灾后重建项目中有60个项目纳入国家十一部委专项规划,已完成30个,其余项目正在紧张施工;紫坪铺开发企业紫坪铺工程大坝、溢洪道、引水发电系统等主要建筑物及设备的震损修复加固工作正在加快推进,德阳天池集团异地重建项目顺利推进;绵阳完成国资系统灾后重建投资项目约82亿元;广元市属企业职工住房灾后重建已到位中央划拨资金7161万元。

  (二)积极支撑地方重建,主动承担社会责任。我省国有企业在加快推进灾后恢复重建、努力实现自救的同时,充分发挥国有企业骨干作用,主动承担社会责任,帮助全省各重灾地区加快推进灾后重建,全力支撑地方经济发展。一是认真履行对口援建的联络职责,扎实抓好服务协调和项目落实。北京对口援建什邡灾后重建落实援建项目108个,开工93个,完成9个;确定项目资金70亿元,到位资金52.24亿元;签订产业和项目合作协议34个,协议引资49.2亿元。二是支撑受灾地区灾后重建,深入灾区开展项目对接支撑地方发展。组织24户中央在川企业、省属及市属国有企业,分别到6个重灾地区开展项目洽谈活动,达成投资合作项目5个,意向投资项目8个,项目总投资额20亿元以上。组织19户企业向汶川捐款帮助该县农房重建。积极协调灾后重建资金4000万元支撑受灾企业和地区灾后恢复重建,推荐专业人才赴灾区服务。

(三)全力推动改革发展,国有企业实现一季度开门红。大家把全力开展灾后重建与推动企业发展紧密结合,以更快更好的发展来体现灾后重建的效果。2009年,全省国有企业沉着应对金融危机的挑战,实现了高于全国平均水平的增长;今年以来,全省国有企业继续克服金融危机、生产要素不足、西南特大干旱的影响,全力以赴促发展,实现了首季开门红。2010年一季度,52户中央在川企业的收入和利润快速增长、增速超过30%,生产经营继续处于回升态势,工业增加值同比增速超过30%,企业规模进一步扩大;34户省重点国有及国有控股企业生产经营状况良好,资产总额和销售收入同比快速增长,所有者权益进一步扩大,利润同比快速增长,其中省属企业增速超过20%,全省国有企业顺利完成一季度开门红的目标任务,为全省经济的较快增长做出了突出的贡献。

今年,全省国有企业将继续加大灾后重建力度,加快重建进度,确保三年任务两年基本完成目标的实现。2010年,四川省属国有企业将计划实施项目177个,年度计划完成投资489.35亿元,比2009年增长99.31%。中国移动四川分企业、中国电信四川企业就将完成灾后重建项目投资143亿元;中国移动还同四川省政府签署了5年战略合作框架协议,计划投入530亿元支撑四川的多媒体呼叫中心建设,以大项目、大投资拉动灾后以及全省的经济发展。大家也将继续跟踪企业参与灾后重建工作的进展情况,以重点项目为抓手,在基础设施、公共设施、生产设施以及城镇体系和生态环境体系重建工作中发挥国有企业的积极作用。

  二、深刻领会全省灾后恢复重建工作现场会议精神,坚定推进重建、加快发展的信心

  认真贯彻落实全省灾后恢复重建工作现场会精神,既是当前全省国资系统一项严肃而重大的政治任务,也是围绕全省工作大局、完成国有企业灾后恢复重建、加快转变发展方式的客观要求。大家要把思想认识迅速统一到全省灾后恢复重建工作现场会精神上来,进一步明确工作重点,加快工作节奏,提升工作水平,坚定推进重建、加快发展的信心和决心。

  (一)要进一步统一思想。省委、省政府对这次灾后重建工作现场会非常重视,奇葆书记和巨峰省长在会上分别作了重要讲话。奇葆书记对如何打好恢复重建攻坚决胜之战、提升灾区持续发展能力,学习借鉴灾区重建成功经验、努力推动全省工作取得更大突破提出了重要要求;巨峰省长对如何进行科学重建、加快建设灾后美好新家园,以及如何加快发展、继续保持全省经济快速发展的强劲势头作了全面部署。这对大家国资委系统下一步如何进一步理清工作思路、研究落实具体工作措施具有重要的引导意义。大家今天在全省国资系统召开这个传达会,目的就是深刻学习领会省委、省政府主要领导的讲话精神,把思想和行动统一到省委、省政府重大战略决策部署上来,把现场会精神传达贯彻到全省国资系统的每个企业、每个职工,围绕省委、省政府的战略思路和全省的工作大局,认真研究推动国有企业灾后重建、推动企业加快发展的思路和举措。

   (二)要进一步振奋精神。恢复重建能取得目前的阶段性胜利,关键就是大家继承发扬了伟大的抗震救灾精神,靠的就是这种巨大精神力量的支撑与鼓舞。全省各级各部门众志成城、顽强拼搏、艰苦奋斗、勇于奉献,把坚定的意志和强大的精神转化成了巨大的物质力量,使大家的灾区面貌发生了翻天覆地的沧桑巨变,创造了举世瞩目的人间奇迹。但是大家要看到,越是到灾后重建的后期,工作任务就越是艰巨。大家的灾后重建,不仅是原地起立,更要发展起跳。不仅要面对自然的挑战,更要面对时间的挑战。从现在算起,大家离实现中央三年目标任务两年基本完成的要求还有4个多月的时间,灾后重建进入到了攻坚决胜阶段。所以,奇葆书记讲,越是到了冲刺阶段,越要做到责任落实、力度不减,越要注意克服松懈情绪。大家国有企业既要如期完成灾后重建任务,更要实现加快发展,也一样面临着金融危机持续影响、生产要素短缺、资金投入不足、市场环境恶劣等方面的挑战。面对这些棘手难题,大家要进一步振奋精神,克服畏难和松劲情绪,敢于应对挑战,敢于攻坚破难,继续发扬伟大的抗震救灾精神,继续创造属于大家国有企业的奇迹。

  (三)要进一步落实举措。大家要紧密结合企业恢复重建的实际和生产经营的实际,认真研究,深入分析,适时转移工作重点,及时调整工作思路和方法,务求工作实效。受灾企业一定要做到坚决不拖后腿,争当表率,以最快的速度按时完成灾后重建任务,保证全省灾后重建任务的圆满完成。铁路投资集团在贯彻落实现场会会精神方面做得很好,行动很快,已经提前开了传达会议,对如何落实会议精神进行了安排部署。希翼大家迅速行动,结合本企业实际,认真组织研究贯彻措施。

    三、认真学习借鉴灾区重建经验,推进国有企业改革发展再上新台阶

  学习和用好灾区重建经验,就是要重点学习重建的理念、重建的规划、重建的思路和重建的精神推动国有企业的发展。大家要深入贯彻落实全省灾后恢复重建工作现场会精神,紧紧围绕省委、省政府重大决策部署,认真学习借鉴灾区重建经验,以投资拉动和产业支撑为重点,推动国有企业巩固回升、加快发展。

 (一)突出项目投资拉动,增强发展后劲。深入贯彻落实巨峰省长关于加快推进项目建设的有关精神,加强项目跟踪对接,加大投入力度,加快推进双流机场新航站楼、铁路集团“7+2”铁路建设等一批重大项目的开工和建设进度。要加强项目储备,超前谋划,做好对十二五特别是明年投资工作的研究。同时,严格项目审查,确保所选项目符合国家政策和全省产业发展规划。要加强对投资项目的资金监管,选择重大投资项目开展后评价工作。管好用好已建成项目,充分发挥项目的最大功能和效用。另外,积极发挥四川发展、铁投、交投等省级投融资平台的作用,通过多渠道融资,为投资项目提供可靠的资金保障。

 (二)着力转变发展方式,提升竞争能力。围绕我省“7+3”产业发展规划和八大产业调整振兴行动计划,着力转变企业经济增长方式,调整和优化产业产品结构。要强化管理,控制风险,特别是加强资金管理、投资管理,进一步提高企业依法决策、依法经营管理、依法维护自身合法权益的能力和水平。要加强自主创新和品牌建设,加大科技投入,增强自主创新能力,促进企业产业和产品结构的优化升级,加快发展战略性新兴产业。要切实做好节能减排工作,加快节能技术改造,降低能源消耗。加快节能环保技术开发与推广,培育一批节能环保型企业,通过淘汰落后产能、规模经营,实现节能减排。

 (三)继续深化企业改革,激发发展活力。充分发挥四川发展、铁投、交投、物流、川航、机场等省属国有企业的作用,着力推进一枢纽、三中心、四基地建设。进一步加大重组整合力度,着重抓好省属国有企业资源配置整合,重点培育具有核心竞争力的国有大企业集团,加快形成一批优势企业。按照“1+N”的模式积极推进专业投资企业的组建,拓宽我省国有企业及项目建设投融资渠道。继续推进省属企业企业制、股份制改革,完善现代企业制度。积极探索资产证券化的有效途径,大力推动省属企业上市融资。加大面向市场公开招聘国有企业领导人员的力度,完善企业法人治理结构,提高企业管理水平。着力做好改革配套工作,维护企业安全稳定。继续稳妥推进国有企业的关闭破产工作,引导督促市州的政策性破产项目终结,全面实施省属企业分离办社会职能机构工作。

 (四)坚持推进开放合作,拓展发展空间。继续深化国有企业大开放大合作,围绕我省产业优化布局,充分发挥国有企业优势,推动国有企业融入成都经济区、川南经济区、川东北经济区和成渝经济圈建设,进一步拓展企业发展空间,培育支撑企业发展的新增长点,提高企业核心竞争力,并带动形成一批特色产业集群。进一步跟踪落实去年西博会与央企签订的1090亿元投资合作项目,继续推进四川与中央企业产业对接合作,建立央企支撑四川的长效协调和对接机制。积极推动我省国有企业与央企、与多种所有制企业的合作,实现互利共赢、共同发展。各中央在川企业、省属国有企业要积极参与市州重大项目建设,探索新的合作方式。把灾后重建与发展产业结合起来,要与受灾市州的产业和项目进行对接,培育壮大灾区特色优势产业,不断增强灾区造血功能和发展后劲,实现国有企业与受灾市(州)在恢复重建中的互惠双赢,以实际行动支援灾区建设。

 (五)更加注重改善民生,做好帮扶工作。任何时候都必须把民生放在首位,这是我省抗震救灾和灾后恢复重建一条最重要的启示。按照省委对领导挂点、部门包村、干部帮户活动的统一部署,在省国资系统明确了一部分对口联系村。加快推进联系村的新农村建设,是我委当前的一项重要民生工程,也是亲民为民、服务群众的一项重要举措。我委将学习借鉴灾区重建成功经验,以培育特色产业、夯实基础设施、完善公共服务为重点,科学规划,统筹推进省国资委系统联系点的新农村建设。同时,在我省千名干部人才援藏行动中,省国资委从机关和企业抽调了一批优秀干部赴藏区挂职。各企业要认真做好挂职干部的后勤保障,密切关注挂职干部的工作及生活情况,落实好帮扶项目和资金,为藏区的发展与和谐稳定发挥积极作用。

   同志们:搞好灾后恢复重建是当务之急,推动国有企业加快发展更是责无旁贷。大家一定要继续发扬伟大的抗震救灾精神,全面落实全省灾后恢复重建工作现场会的要求,以更大的决心、更高的标准、更快的节奏、更好的效果推动灾后恢复重建,推动企业加快发展,为全省经济社会发展作出国有企业更大的贡献

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